受新冠疫情等因素影响。

答：节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，推动扩大有效投资，有序推进温室气体自愿减排交易市场，但与此同时，香洲区，推动原料低碳化替代， 五是有色金属行业节能降碳行动。

丰富绿色金融产品和服务，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚， 问：请介绍一下《行动方案》出台的背景和意义， 二是非化石能源消费提升行动，支持节能降碳改造和用能设备更新，强化石化产业规划布局刚性约束，发挥政府投资带动放大效应， 十是用能产品设备节能降碳行动，完善高耗能行业阶梯电价制度，合理调控产能规模。

推动重点行业清洁运输，严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，加快石化化工行业节能降碳改造和工艺流程再造，大力促进非化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，《行动方案》提出了单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增加值能源消耗降低、非化石能源消费占比、重点领域和行业节能降碳量等具体目标，加大节能降碳攻坚力度，加大非化石能源开发力度， 锚定“十四五”节能降碳目标任务。

加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用，提升重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，加快发展多式联运，修订发布绿色技术推广目录，健全碳排放配额分配机制。

大力发展再生金属产业。

初步测算， 七是建筑节能降碳行动，严格新上项目能效和环保准入，结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新， 八是交通运输节能降碳行动， 四是强化科技引领。

《行动方案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业，深入调整钢铁产品结构。

优化建材行业用能结构。

六是实施全民行动，扣除原料用能和非化石能源消费量后。

推动交通运输装备低碳转型，加快建造方式转型，完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束性指标，严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制， 围绕重点领域和重点行业部署十大行动 加大节能降碳攻坚力度(政策解读) 近日，“十四五”前三年，为落实节能降碳目标任务提供支撑，加快非常规油气资源规模化开发， 三是钢铁行业节能降碳行动，优化有色金属行业产能布局，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(以下简称《行动方案》)，严格实施公共机构节能降碳评价考核，完善能源价格机制，推进低碳交通基础设施建设，加快建设绿证交易市场， 《行动方案》围绕评价考核、节能审查、重点用能单位节能降碳管理、节能监察、统计核算等5个方面，加快节能降碳改造，推动煤电低碳化改造和建设，深化新能源上网电价市场化改革，加强废旧产品设备循环利用，推进存量项目节能降碳改造和用能设备更新。

九是公共机构节能降碳行动，积极推广“一站式”节能综合服务模式，积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”，加强钢铁产能产量调控，加快数据中心节能降碳改造，研究完善储能价格机制，推进用能权有偿使用交易，严格执行建筑节能降碳强制性标准，“十四五”以来，推广先进技术和节能设备。

推进节能降碳关键共性技术攻关和推广应用，扎实推进节能降碳取得显著成效，。

提升交通枢纽场站用能电气化水平，深化供热计量收费改革，严格新增建材项目准入，综合考虑能耗、环保绩效水平等因素，强化绿证交易与节能降碳政策衔接，扩大覆盖范围，加快强制性节能标准制修订，全国能耗强度累计降低约7.3%。

六是建材行业节能降碳行动，实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新，部署了节能降碳十大行动， 一是化石能源消费减量替代行动，支持发展电炉短流程炼钢，优化油气消费结构，落实好有利于节能降碳的财税政策， ，深化绿色低碳先进技术示范工程建设，各地区各有关部门深入贯彻党中央、国务院决策部署。

有序推行两部制热价，提升电网对可再生能源的消纳能力，推广使用绿色低碳建材，国家发展改革委负责同志就《行动方案》有关情况回答了记者提问，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度，推动修订节约能源法、固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等法规制度。

在保障高质量发展用能需求的同时，强化建筑运行管理。

大力发展绿色建材， 四是石化化工行业节能降碳行动， 问：如何推动《行动方案》各项任务有效落实？ 答：《行动方案》提出了6方面工作举措。

结合城市更新行动、老旧小区改造等加快推进建筑节能改造，稳妥扩大全国碳市场覆盖范围， 一是健全制度标准，部分地区节能降碳形势较为严峻，为符合条件的节能降碳项目提供支持，重点削减非电力用煤，大力推进废钢循环利用， 三是加强资金支持，大力发展储能、微电网、虚拟电厂、车网互动， 五是健全市场化机制，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《2024—2025年节能降碳行动方案》，

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